ENUNCIADO DEL PROBLEMA

Incremento progresivo de la inseguridad de bienes y personas.

OBJETIVO

Disminuir los índices de inseguridad de bienes y personas.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

El incremento progresivo de la inseguridad de bienes y personas, constituye uno de los principales problemas en contra del desarrollo que enfrenta la comunidad del Táchira, manifestándose principalmente en los siguientes aspectos:

» Fuertes acciones guerrilleras en el eje fronterizo Colombo-Venezolano

- Incremento de delitos contra bienes y personas

» Deficiente capacidad de respuesta ante evento adversos (naturales o tecnológicos).

» Incremento progresivo de delitos fronterizos (comunes y no comunes).

» Abandono gubernamental del espacio fronterizo

» Descoordinación operativa

PROCESO CAUSAL

» Improvisación en la administración pública (por conveniencia o ignorancia).

» Falta de coordinación interinstitucional (pública y privada).

» Fallas en la selección de los responsables (jefes). No obedece a criterios de meritocracia.

» Compromisos políticos electorales.

» Bajo compromiso de los responsables de atender la Seguridad Ciudadana.

» Desactualización y/o inexistencia de planes estratégicos operativos en materia de Seguridad Ciudadana.

» Baja dotación de equipos y desactualización. Fallas en los sistemas de activación y comunicación entre los organismos de Seguridad Ciudadana.

» Incumplimiento de la normativa y leyes internacionales o nacionales en materia de seguridad fronteriza.

» Incremento de la población extranjera, sujeto de delito.

» Falta de seguimiento, evaluación y control (rendición de cuentas).

» No existe en el ordenamiento jurídico la regulación sobre la materia.

» Inexistencia de una política de Estado dirigida a formar y/o seleccionar a los funcionarios públicos.

» Ausencia de planes y programas de capacitación.

» Insuficientes e inadecuadas instalaciones para la capacitación.

» Insuficiencia de instructores calificados.

» Distribución presupuestaria, desproporcionada con relación a la necesidad del Táchira.

» Falta de continuidad administrativa.

» Bajo nivel socio»económico de los funcionarios (salario, vivienda, HCM, otros).

» Falta de estímulo (incentivos económicos y sociales).

» Corrupción de los funcionarios encargados de la Seguridad Ciudadana.

» Deterioro de los valores éticos y morales en general.

» Indefensión jurídica, denuncias, inseguridad física de la población.

» Falta de respeto hacia los funcionarios.

» Deserción escolar.

» Marginalidad.

» Baja participación ciudadana.

» Elevado consumo de alcohol y drogas.

» Violencia y pornografía a través de los medios de comunicación social.

» Deterioro de la salud mental (problemas sicológicos).

» No existen planes de concientización.

» Fallas en la formación del tachirense.

» Deficientes sistemas de información y de inteligencia completa.

NUDOS CRÍTICOS

» Baja capacidad de Gobierno (fallas de la Gerencia Pública) en cuanto a Seguridad Ciudadana.

» Baja eficiencia en la acción de los funcionarios de Seguridad Ciudadana (represión / prevención)

» Bajo nivel de capacitación del funcionario de Seguridad Ciudadana

» Insuficiencia presupuestaria.

ACTORES INVOLUCRADOS

» DIRSOP

» Defensa Civil

» Dirección Nacional de Investigaciones Penales (antiguo CTPJ)

» DISIP

» Cuerpo de Bomberos.

» Secretaria Gral. de Gobierno

» Dirección de Política

» Comando Unificado de las Fuerzas Armadas Nacionales (CUFAN)

» Tránsito

» Policía Vial

» Comunidad

» Ministerio del Interior y Justicia

» Comisión Legislativa Estadal

» Ministerio de Relaciones Exteriores

» ONIDEX

» 2ª. División de Infantería y Guarnición Militar

» Guardia Nacional

» COPIAF

» Alcaldías: García de Hevia, Ayacucho, Lobatera, Pedro María Ureña, Bolívar, Rafael Urdaneta y Junín

» Comisionaduría de Fronteras

PROGRAMA DIRECCIONAL / ENUNCIADO DE OPERACIONES

»Modernización de los organismos de Seguridad Ciudadana del Estado

» Formación, capacitación y actualización de los funcionarios de los cuerpos de seguridad ciudadana.

» Creación del Instituto de Formación de Funcionarios Públicos en el área de Seguridad Ciudadana, a nivel de Pre y Post – Grado.

» Mejoramiento de las condiciones socio – económicas de los funcionarios policiales (vivienda, asistencia médica, socio – económica y jurídica, fondo social, etc.)

» Dotación y unificación de equipos con tecnología actualizada, para el mejoramiento de las redes de inteligencia interna y externa del Estado.

» Innovación tecnológica para el desarrollo de una Intranet para la Dirección de Seguridad y Orden Público.

»Implementación de programas de seguridad e inteligencia como medida de prevención del delito en los municipios fronterizos.

» Actualización de la normativa vigente en materia de Seguridad Ciudadana, en consonancia con la nueva Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

» Generación de la cultura de la seguridad personal y de la prevención del delito.

» Creación de programas preventivos.

» Realización de campañas de concienciación ciudadana.

» Creación y fortalecimiento de canales de intercomunicación comunidad – organismos de seguridad del Estado.

»Diseño de políticas de seguridad en los sectores de mayor pobreza con más alto riesgo.

»Creación y puesta en marcha de un Plan Integral de Seguridad Ciudadana.

» Implementación de políticas eficientes que conduzcan a optimizar las relaciones de coordinación y cooperación entre los distintos organismos nacionales, estadales y locales.

» Instrumentación del Sistema de Comunicaciones 171.

» Instrumentación, a nivel binacional, de los acuerdos, convenios y tratados, en materia de Seguridad Ciudadana.

» Incremento y redistribución de los agentes policiales en los distintos municipios del Estado, de acuerdo a su población y características específicas.

» Construcción y mejoramiento de la infraestructura policial.

» Programa de rehabilitación dirigido a la población penitenciaria y a los niños y adolescentes infractores.

» Capacitación y formación a través de charlas, cursos y talleres.

» Organización de eventos artísticos, culturales y deportivos.