ENUNCIADO DEL PROBLEMA

Escaso desarrollo de la producción, la industria y el comercio en el Estado Táchira

OBJETIVO

Fortalecimiento de la Economía del Estado, incrementando la producción, productividad y competitividad

DESCRIPCION DEL PROBLEMA

El escaso desarrollo de la producción, la industria y el comercio en el Estado Táchira, se manifiesta principalmente por los siguientes aspectos:

» Baja inversión privada.

» Deficiente inversión pública.

» Deterioro del ingreso real de la población.

» Estancamiento en la generación de bienes de consumo y bienes de capital.

» Insuficientes políticas fiscales e incentivos a la producción.

» Bajo consumo industrial de servicios.

» Difícil acceso al financiamiento.

» Predominio de la Economía circulatoria sobre la economía real.

» Bajo PIB regional.

» Bajo ingreso per cápita.

» Incremento de la tasa de pobreza.

» Incremento del desempleo.

» Incremento del empleo informal.

» Disminución del Comercio Exterior.

PROCESO CAUSAL

» Infraestructura y servicios deficiente y vulnerable.

» Incoherencia entre políticas económicas y sociales.

» Deficiente planificación para la explotación de potencialidades.

» Ineficacia en la aplicación de controles.

» Hiperdesarrollo de la economía circulante.

» Asimetría entre la economía real y la economía circulante.

» Inexistencia de estructura exportadora.

» Precariedad en la tenencia de tierras.

» Falta de una política crediticia, alto riesgo crediticio.

» Baja relación costo/beneficio.

» Incursión de capitales ilegítimos.

» Inseguridad de bienes y vidas.

» Deficiente política de comercialización.

» Materia prima y suministros de baja calidad.

» Obsolescencia tecnológica.

» Baja rentabilidad del sector económico real.

» Inexistencia de un sistema de información de mercadeo.

» Inexistencia de un sistema de seguridad social, vinculado al desarrollo económico.

» Incumplimiento de normas éticas y leyes, corrupción.

» Políticas laborales que desestimulan la inversión privada.

» Ausencia de una política de capacitación coordinada y sostenida dirigida hacia el desarrollo de actividades económicas.

NUDOS CRITICOS

» Hipodesarrollo de la economía real.

» Falta de políticas que estimulen la inversión.

» Escaso desarrollo de vocaciones.

» Pérdida del valor adquisitivo.

» Descapitalización.

» Contrabando.

» Sistema Educativo ineficaz para el desarrollo económico.

ACTORES INVOLUCRADOS

» FAMPI

» FONDATA

» COTATUR

» CAIMTA

» DAINCO

» Gobierno Local (Alcaldía)

» Sector Privado

» Comunidades

» INIA

» CONARE

» CORPOANDES

» Banfoandes

» BANCA PRIVADA

» MPC

» SENIAT

» INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS (antiguo IAN)

» INCE-TÁCHIRA

» CIARA

» IAADLET

» EMPIASET

» ACETA

» CAMARAS DE COMERCIO

» FEDERACIÓN CAMPESINA

» ASOGATA

» FOGASOA

» FEDECAMARAS – TÁCHIRA

» MARN

PROGRAMA DIRECCIONAL / ENUNCIADO DE OPERACIONES

Elevar la calidad de la producción regional y consolidar la plataforma de comercialización para competir en los mercados nacionales e internacionales.

» Creación de mecanismos que cubran las demandas internas, estimulen las exportaciones regionales, y sustituyan progresivamente las importaciones.

» Creación de un Centro de Información Industrial.

» Rehabilitación de la infraestructura de los parques industriales del Estado (Ureña, La Fría, San Cristóbal).

» Mejoramiento de los niveles tecnológicos de las empresas.

» Desarrollo de planes estratégicos para elevar la productividad de las PYMES.

» Compra de bienes especializados y no especializados

» Capacitación para productores agropecuarios de la Región fronteriza.

» Programa de asistencia técnica a productores de especies piscícolas de aguas cálidas en el Estado Táchira y sus áreas de influencia.

» Desarrollo de un programa de mejoramiento genético apoyado en el uso de técnicas de inseminación artificial para fomentar y desarrollar la producción eficiente y rentable de bovinos en la región occidental del país.

» Promoción del uso de técnicas agronómicas en la preparación de tierras para sus diferentes usos, a fin de bajar los costos a los pequeños productores agropecuarios.

» Diagnóstico municipal para conocer las ventajas competitivas y comparativas con el fin de optimizar las inversiones en los diversos Sectores.

» Adecuación de la producción Agrícola e Industrial a las normativas de control de calidad (Normas Internacionales ISO 9000).

» Concertación de planes, programas y proyectos entre productores, empresarios, entes financieros y embajadas para la promoción de exportaciones.

» Ejecución de programas de extensión agrícola, capacitación, asistencia técnica y financiera dirigida al productor y su familia con el fin de elevar el nivel de calidad de vida.

» Promoción de autogestión y organización de los productores como esfuerzo colectivo y comunitario.

» Comercialización efectiva de la producción agrícola (Azúcar, café, cacao, frutas, hortalizas), a partir de la capacitación y conformación de organizaciones rurales con apoyo de políticas de estado en un sistema de información (bolsa agrícola), y un cronograma de producciones potenciales por rubro, zonificación y planificación de la producción, realizando una protección efectiva a través de la implementación de alcabalas fitosanitarias, con miras a formar productores competitivos al mercado mundial en la apertura del 2005.

» Rescate, transformación y dinamización las cadenas Agro-Productivas en los rubros de ganadería de doble propósito, café, cacao, caña panelera, acuicultura, frutales, hortalizas, papa; propiciando la competitividad basada en la asistencia técnica, capacitación y organización de los productores, apoyo financiero público regional y fortalecimiento de los servicios de apoyo integral al productor.

» Establecimiento de alianzas estratégicas de carácter Nacional e Internacional que contribuyan al fortalecimiento de la producción regional.

» Creación de un Centro de Control Biológico Agrícola para el manejo de plagas y enfermedades.

» Consolidación de una unidad de negocios para asistir a las empresas en materia de comercialización.

» Creación de unidades de comercialización en las zonas económicas especiales que sirven de puente a la oferta y la demanda.

» Conformación del cluster del azúcar agrupando a los productores de caña, de dulces y conservas y otros relacionados.

» Formulación de políticas de comercialización de la producción agrícola en los diferentes municipios del Estado.

» Promoción de programas de asistencia Integral de Industria y Comercio para la capacitación y adiestramiento de la mano de obra para la Región.

» Fomento de un plan de desarrollo Agro-Industrial.

» Creación de un comité Interinstitucional que facilite las operaciones de comercio internacional que se desarrollan a través de la Región.

» Apoyo y promoción del programa de Emprendedores e Innovadores “Antonio José de Sucre”.

» Desarrollo de una estrategia de coherencia tecnopolítica para garantizar el financiamiento y tecnología para el desarrollo del sector agropecuario, con especial atención a los pequeños productores.

» Comercialización efectiva de la producción agrícola (azúcar, café, cacao, frutas y hortalizas).

Instrumentación de políticas financieras para potenciar el aparato productivo estadal.

» Creación del Fondo de Garantías recíprocas para las MIPYMES del Estado.

» Creación del Centro de Atención al Inversionista.

» Fortalecimiento de los Fondos Regionales de Financiamiento al sector Industrial.

» Acuerdos con la banca comercial para el financiamiento de proyectos prioritarios del desarrollo estadal.

» Aplicación de un sistema de tasas diferenciales de los organismos financieros del sector público, según prioridades.

» Creación de convenios con la banca multilateral para la comercialización y capacitación de las empresas tachirenses.

» Implemento de políticas de financiamiento preferencial agrícola.

» Establecimiento de acciones proactivas con el sector privado (fondo mixto).

» Inclusión en el presupuesto del Estado de una asignación significativa para planes de contingencia.

» Diseño de políticas de financiamiento turística. (Tasa preferencial, requisitos mínimos, mayores lapsos, mayor tiempo de gracia).

» Desarrollo de una estrategia de coherencia tecnopolítica para garantizar el financiamiento y tecnología para el desarrollo del sector agropecuario, predominante a los pequeños productores.

» Generación de políticas de financiamiento flexibles para la micro – pequeña – mediana y gran industria.

» Multiplicación de los esfuerzos para la concreción de los esfuerzos para la concreción de los recursos financieros a los productores.

» Aprovechamiento al máximo los recursos de FIDES, LAEE, FONVIS y otros, bajo la direccionalidad definida por las Asambleas Bolivarianas Comunitarias.

» Promoción de la inversión internacional en el Estado, fundamentalmente de Colombia y el Caribe.

Diversificación de la Economía del Estado sobre la base de sus potencialidades.

» Promoción el desarrollo turístico como elemento dinamizador y articulador de una economía productiva, mejorando así la vialidad agrícola y rural, los servicios e infraestructura como soporte fundamental para el desarrollo económico-productivo, la formación del ciudadano, estimulando así el mantenimiento de áreas verdes, plazas, parques, sitios turísticos y de recreación.

» Explotación de yacimientos de minerales con estudios avanzados.

» Actualización y promoción de proyectos de industrialización de minerales.

» Ampliación de estudios sobre reservas de minerales.

» Realización de investigaciones aplicadas a la minería.

» Reactivación de la planta micronizadora de fosforita.

» Reactivación de la caficultura regional.

» Establecimiento de viveros comerciales frutales que reactiven la fruticultura de la región.

» Creación de Zonas Económicas Especiales para el plan SOBREMARCHA II, de la Zona Sur del Estado. Creación y promoción de incubadoras de empresas.

» Ejecución del programa catastral en el medio rural.

» Fomento de proyectos de granjas integrales para promover la agricultura y ganadería.

» Fomento de la ganadería de leche sobre la base de nuevas técnicas.

» Diagnóstico tecnológico de las cadenas agroalimentarias – para la coordinación y ejecución de proyectos en función de las necesidades locales – evitando la multiplicidad de esfuerzos.

» Fomento de la actividad comercial promoviendo la producción regional.

» Agilización del proceso de recuperación de la mina de asfalto frío La Gotera.

» Recuperación de las empresas Carbones del Suroeste y Fosfatos del Suroeste para ser manejadas por el Estado Táchira.

» Apoyar la reactivación de las PYME en el Estado.

» Reactivación de convenios que permitan la ejecución de programas agroforestales de uso múltiple.

» Diseño del Plan de Desarrollo para la producción de arroz en Guarumito, García de Hevia, y Boca de Grita.

» Fomentar la creación y difusión de balneoterapia en el municipio Pedro María Ureña, a fin de lograr el pleno aprovechamiento de sus aguas termales.

» Fomento de la competitividad en los servicios turísticos.

» Actualización y aplicación del Plan de Ordenamiento Turístico del Estado.

» Creación de Aldeas Agro Turísticas para el Estado.

» Reactivación del proyecto de una zona turística para el eje fronterizo de San Antonio-Ureña.

» Aprovechamiento de las potencialidades agropecuarias, la espiritualidad expresada en el fervor religioso, minerías, los legados históricos y los paisajes de montaña para el desarrollo turístico.

» Formación de los emprendedores.

Adecuación del marco jurídico a los requerimientos del desarrollo económico.

» Simplificación de trámites administrativos en la puesta en marcha de nuevas industrias.

» Elaboración del proyecto de Ley laboral que considere la cancelación del salario por horas y reforzar el programa de Paro Forzoso y Fondo de Pensiones.

» Elaboración de la Ley de Turismo del Estado.

» Reforma organizacional y administrativa de las instituciones públicas vinculadas al desarrollo económico de la región.

» Aplicación de los cuatro instrumentos fundamentales en materia de política de tierra:

» Modificación de la Ley de Reforma Agraria por la Ley de Tierras.

» Formulación e instrumentación de un plan rector de dotación y regulación de la tenencia de la tierra.

» Aplicación del Impuesto Predial.

» Realización del Catastro Rural.

» Promoción de la aprobación de la Ley de Fronteras o Ley de Desarrollo de la Zona Fronteriza.

» Creación de un Decreto Ley de Reforestación para el Estado Táchira, instrumento legal que permitiría planificar los programas y proyectos de Reforestación a largo plazo, seguros de que los recursos estarán en el momento que se necesiten; dado que para apreciar los resultados de una plantación, los programas deben ser continuos en el tiempo (El borrador del proyecto lo tiene CONARE).

» Creación del Consejo Regional de Industria y Comercio del Estado Táchira.